“中国城市网络形象指数”发布 乌鲁木齐文化与治理表现突出

5月24日，中国(zhōngguó)(zhōngguó)人民大学在北京举办“中国城市网络(wǎngluò)形象(xíngxiàng)指数”发布会暨中国城市网络形象创新发展论坛，正式发布“人大指数”《中国城市网络形象指数报告(bàogào)（2025）》（以下简称《报告》）。该报告从城市传播、文化、经济、生活、治理五个维度对全国105座大城市的城市网络形象展开系统分析。其中，在城市文化和生活网络形象维度，乌鲁木齐位居全国前列；在城市治理网络形象分榜单(bǎngdān)，乌鲁木齐稳居(wěnjū)I型(xíng)大城市前三，展现了城市智慧治理现代化建设中的不俗实力。

《报告》显示，在城市文化和(hé)生活网络(wǎngluò)形象分榜单(bǎngdān)(bǎngdān)，乌鲁木齐位居全国前列；在城市治理网络形象分榜单，乌鲁木齐稳居I型大城市前三；在城市交通体验维度，乌鲁木齐成功(chénggōng)跻身全国二十强。《报告》指出，乌鲁木齐通过特色化经营，聚焦本地旅游资源，打造出独具特色(dújùtèsè)的旅游品牌，赢得了游客的普遍好评；该市以“丝路智慧”在城市治理中展现出“胡杨林”般的坚韧(jiānrèn)定力和不俗实力，在网民中形成了“重实效、有温度”的网络形象。

卢家银教授发布《中国城市网络形象指数(zhǐshù)报告（2025）》。

近年来(jìnniánlái)，乌鲁木齐紧扣“现代化国际城市”定位，始终贯彻(guànchè)“人民城市人民建、人民城市为(wèi)人民”的理念，畅通公众参与机制，将公众参与贯穿到城市更新的全过程中，努力创造宜业、宜居、宜乐、宜游的良好城市环境。在城市治理(zhìlǐ)方面，乌鲁木齐着重构建城市治理智治支撑体系，打造平台贯通、数据融通(róngtōng)、服务畅通的市域(shìyù)社会治理智能化平台，为边疆民族地区树立智能治理新典范。

李彪教授(jiàoshòu)（右）作点评。

在会上，中国(zhōngguó)人民大学国家治理与舆论(yúlùn)生态研究院副院长李彪教授表示，中国城市网络形象指数报告的(de)发布，本质上绘制了一幅(yīfú)数字时代的“城市流量地图”，在短视频等快消信息主导的传播生态中，公众(gōngzhòng)对城市的认知日益(rìyì)依赖“瞬时标签”——流量决定曝光，标签固化印象，最终影响公众的认知决策与行动选择，“流量—标签—认知—行动”已成为网民感知城市形象的底层逻辑。

“城市网络形象不是(búshì)冰冷的(de)数字排名，而是万千市民(shìmín)幸福感的温度计”，课题组负责人、中国人民大学新闻学院卢家银(yín)教授介绍，“期待社会各界携手，积极推进城市更新和网络形象建设，让每一座城市都能在(zài)网络时代书写自己的‘出圈故事’，让每一座城市都能发现自己的高光时刻。”

据了(le)解，该指数(zhǐshù)报告在延续文旅建设和政务服务等传统指标的基础上，根据近年来(jìnniánlái)我国城市更新行动的最新要求，重新构建了多维(duōwéi)指标体系。研究团队通过搜集、整理政府公开数据、舆情数据、行业数据，使用智慧星光(xīngguāng)和美团等各类平台大数据，对全国105座大城市的网络形象进行了量化分析。这是中国人民大学第五次(dìwǔcì)发布“人大指数”成果。“人大指数”是中国人民大学把影响经济社会发展的战略性(zhànlüèxìng)重大问题作为研究重点，形成的一批关于中国式现代化、城市与区域发展、新质生产力等各领域(lǐngyù)的指数。

发布会当天，来自中国人民大学、北京大学、清华大学、中国传媒大学等高校(gāoxiào)和科研机构的50多位学界专家，与多地城市(chéngshì)代表和业界精英展开研讨，共同探讨城市网络(wǎngluò)形象的建设与提升路径。