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潮新闻客户端(kèhùduān) 记者 商泽阳

54岁的(de)贺文平是陕西省彬州市人，早年通过畜牧养殖积累了一定资金，2004年成立咸阳斯味特食品(shípǐn)饮品有限公司（下称斯味特公司），主营液态奶、果汁饮料等的生产与(yǔ)销售。

6月19日，贺文平向潮新闻记者反映，他的(de)企业在地方政府招商引资政策引导下入驻农产品加工园区后，因长期(chángqī)生产(shēngchǎn)用水短缺陷入经营困境。在多次向政府部门反映后，均(jūn)未能实质性解决问题，相反被政府部门要求进行虚报产值，并配合政府部门对抗国家统计部门调查。

彬州市政府部门一名知情人士表示，斯味特公司陷入经营困境也是多方因素导致的结果，让贺文平虚报本意(běnyì)是借此机会对企业(qǐyè)进行“包装(bāozhuāng)”，争取到部分资金用于盘活企业。

2013年，贺文平的斯味特公司与彬县农产品(nóngchǎnpǐn)加工业区管理办公室签署《企业入驻园区协议书》彬县农产品加工园区（2018年彬县撤县设市(shèshì)，现名(xiànmíng)为彬州市农产品加工园区），土地使用期限50年。

因(yīn)公司从事饮料、食品加工销售，生产用水量较大，所以贺文平(hèwénpíng)对于工厂所需的水源问题格外重视，“在协议中双方约定，甲方（彬县(bīnxiàn)农产品加工业区管理办公室）需要(xūyào)负责园区的‘六通一平’等基础设施建设，满足乙方（斯味特公司）的生产建设需要，其中就包括(bāokuò)了供排水。”

然而2015年(nián)，贺文平发现给园区联网供水的多个深水井干涸，生产用水受到(shòudào)严重影响(yǐngxiǎng)，贺文平第一时间向政府有关部门提出了供水申请。

一份由贺文平提供的《彬县农副产品加工园区斯味特食品饮品项目建设协调会会议纪要(huìyìjìyào)》（2015年7月23日）提到，由水利局负责解决斯味特食品饮品项目用水问题(wèntí)。水源由县供水总站管理，同时建议县政府根据产权情况，将杨宏科醋(cù)厂水源确定(quèdìng)为园区专用(zhuānyòng)水源。“会中虽明确了具体负责单位，却并未真正落实。2016年设备引进、安装调试，都因供水不足(bùzú)而停止。”贺文平表示。

“在供水有保障的(de)情况下，我一天最大的产值约40吨，需要用水300-400立方米，实际上(shíjìshàng)每天只给到我20立方米左右。我只能(zhǐnéng)依靠蓄水生产，40吨的产量需要13天才能完成。”贺文平称，算上(suànshàng)人工、能耗成本，他每开机生产一次(yīcì)就实际亏损3.1万元。“我多次向有关部门反映，但始终未能实质性解决。”

记者注意到，一直负责斯味特公司生活生产用水供给的义门农村供水管理站也(yě)多次出具证明，证实其生产用水不足(bùzú)问题。

2020年(nián)夏季，贺文平累计投资(tóuzī)近4000万元的公司几乎停运。在他看来，公司陷入困境虽是诸多因素(yīnsù)导致，但最主要原因是园区无法满足正常生产用水需求。

对于用水纠纷，贺文平曾多次向(xiàng)法院起诉，但败诉(bàisù)了。彬州市人民法院认为，原告（斯味特公司）、被告（彬州市工业园区管理委员会）签订的《企业入驻园区协议书》中未明确约定具体供水(gōngshuǐ)标准，原告投资建厂(jiànchǎng)时也未明确告知被告其计划用水量。原告认为因园区环评及(jí)供水问题违约,要求(yāoqiú)被告承担违约责任、赔偿损失，证据不足，不予支持。

法院判决指出，原告公司从事饮料、食品加工销售，生产用水量较大，被告虽不是(búshì)供水和环评职能部门(zhínéngbùmén)，但根据协议约定，被告有义务协助原告解决生产用水及环评问题(wèntí)。且被告是工业园区的管理部门，也有义务帮助企业(qǐyè)解决困难。被告应(yīng)积极想办法提高供水量，以满足原告生产或者扩大生产的需求。

彬州市政府部门一名知情人士6月19日向潮(rìxiàngcháo)新闻记者表示：“斯味特(sīwèitè)公司(gōngsī)是蓄水生产，我们也在(zài)积极协调，但还是要优先保证居民用水。斯味特公司的现状，并非单一由水的问题造成，而是多方因素导致。”

企业主诉被迫虚报(xūbào)产值数据

官方人士称系争取扶持(fúchí)资金

令贺文平感到气愤的是，生产用水无法(wúfǎ)满足公司生产的同时，市工业局的相关负责人还“指示”公司虚报项目产值(chǎnzhí)，虚报数据比(bǐ)实际数字大了数倍。

“2020年7、8月，当时我的公司已经(yǐjīng)停产(tíngchǎn)，没有正常生产经营，但有关部门还是让我继续申报产值(chǎnzhí)。”贺文平表示，从2015年到2020年，公司生产经营期间，一年的产值只有几百万，但按“要求”每年的申报总产值不得低于2000万元，具体每月申报数据还要看政府部门给到的数字。该(gāi)情况(qíngkuàng)也得到了斯味特(sīwèitè)公司负责数据申报员工的证实。

贺文平提到，2023年7月，一名政府工作人员告诉他国家统计局有工作人员到彬州进行调查，主要就是针对产值造假方面，而斯味特公司(gōngsī)因连续(liánxù)多年都在进行产值申报(shēnbào)，但(dàn)没有纳税记录，所以被纳入了检查名单中。

“相关部门的(de)负责人告诉我，如果真的被查到，就让我承担(chéngdān)下来(xiàlái)，理由是为了争取(zhēngqǔ)项目，所以对产值进行虚报，与政府是没有任何关系的。最后如果涉及处罚问题，政府会为我买单。”贺文平说，由于负责人看到他不是很愿意配合，所以当天他的企业就被移出抽查名单。

值得一提的是，就(jiù)在贺文平接到电话的前一天，即2023年7月25日，国家统计局第1统计督察组进驻陕西省(shǎnxīshěng)开展专项统计督察。

关于“数据造假”一事，上述知情人士向记者(jìzhě)表示，“因为斯味特公司属于本土企业，我们也不希望它(tā)倒闭，当时就想着能不能(bùnéng)给它‘包装’一下，争取到部分(bùfèn)资金，让贺文平将企业盘活，但最后也没有成功。贺文平就说是让他虚报，但咱（政府部门）确实(quèshí)是为了给他争取资金。”

目前(mùqián)，据贺文平介绍，2022年6月，义门农村供水管理站告知他，现正协调完善红岩河水库水源，该水源解决后，完全可以解决你公司生产用水(yòngshuǐ)问题。“但(dàn)目前仍然没有满足正常生产用水需求，无法开展(kāizhǎn)经营生产活动。”贺文平希望政府部门(zhèngfǔbùmén)能够真正帮助他去解决用水问题，早日恢复生产。

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